Demokrasi ve Atılım (DEVA) Partisi Genel Lider Yardımcısı İbrahim Çanakcı, altı siyasi partinin Kurumsal Islahatlar Kurulu toplantısının akabinde, “Başlangıçta Cumhurbaşkanı’na, Güçlendirilmiş Parlamenter Sistem’e geçildiğinde ise Başbakan’a direkt bağlı Strateji ve Planlama Teşkilatı’nı acilen kuracağız. Bu teşkilat, global gelişmelerle bütünleşik olarak, tüm bölümleri kapsayacak bütüncül bir yaklaşımla sürdürülebilir kalkınma maksatları ekseninde ulusal, bölgesel ve sektörel bazda strateji, ıslahat, plan ve programları hazırlayacaktır… Strateji ve Planlama Teşkilatı; merkez teşkilatı, Yüksek Planlama ve Uyum Konseyi (YPK), Ekonomik ve Toplumsal Kurul Sekretaryası, dış temsilcilikler (AB, OECD, DTÖ vb.), özel ihtisas kurullarından oluşacaktır. Amacımız, gereksiz bürokrasinden uzak duracak ve sıkıntılara stratejik seviyede yaklaşan dinamik bir teşkilat kurmaktır” dedi.
CHP Genel Lider Yardımcısı ve Parti Sözcüsü Faik Öztrak, DEVA Partisi Ekonomi
“Dünya iktisadı belirsizliklerin, risk ve fırsatların ağır olduğu bir periyoda girmiştir. Ülkemizde bu devrin gerekleriyle uyumlu stratejileri oluşturacak kurumsal bir yapıya şiddetle muhtaçlık duyulmaktadır. Öte yandan ucube Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi sonrasında yaygınlaşan günübirlik, hesapsız, data ve tahlile dayanmayan, kurumlar ortası iş birliğinden uzak siyaset geliştirme ve karar alma yaklaşımının yerine kısa, orta ve uzun vadeli plan ve programlara dayanan, kurumlar ortası uyumu temel alan bir idare anlayışına geçilmesi gerektiği çok açıktır.
“STRATEJİ VE PLANLAMA TEŞKİLATI’NI ACİLEN KURACAĞIZ”
Bu çerçevede, başlangıçta Cumhurbaşkanı’na, Güçlendirilmiş Parlamenter Sistem’e geçildiğinde ise Başbakan’a direkt bağlı Strateji ve Planlama Teşkilatı’nı acilen kuracağız. Bu teşkilat, global gelişmelerle bütünleşik olarak, tüm bölümleri kapsayacak bütüncül bir yaklaşımla sürdürülebilir kalkınma maksatları ekseninde ulusal, bölgesel ve sektörel bazda strateji, ıslahat, plan ve programları hazırlayacaktır. Ülkemizin gelişmişlik seviyesini, milletimizin refahı ve huzurunu artırmaya yönelik bu çalışmalar, verimliliği, yenilikçiliği ve teknolojik gelişmeyi temel alan bir anlayışla gerçekleştirilecektir.
Strateji ve Planlama Teşkilatı şu temel misyonları yerine getirecektir:
Makroekonomik, sektörel ve bölgesel bağlamda ekonomik ve toplumsal amaçları belirleme ve uygulamada hükümete danışmanlık yapmak.
Uzun vadeli strateji, plan ve programları hazırlamak, izlemek ve sonuçlarını kıymetlendirmek.
Karar alma süreçlerinde tutarlılığı sağlayacak bir model altyapısını oluşturmak suretiyle karar alıcılar için sürdürülebilir maksatları içeren seçenekleri geliştirmek.
Uzun vadeli perspektifle kamu, özel kesim, sivil toplum kuruluşları ve akademi ile yakın iş birliği ve uyum içinde kurumsal ve yapısal dönüşümü sağlayacak ıslahat tekliflerini geliştirmek.
Kamu kurumlarının stratejik planlarının adap ve temellerini belirleyerek plan ve programlarda belirlenen maksatlara uygunluğunu denetim edecek merkezi ahenkleştirme işlevini yerine getirmek.
“ AMACIMIZ, GEREKSİZ BÜROKRASİNDEN UZAK DURACAK VE SIKINTILARA STRATEJİK SEVİYEDE YAKLAŞAN DİNAMİK BİR TEŞKİLAT KURMAKTIR”
Strateji ve Planlama Teşkilatı’nı tasarlarken organları ve yapısının tüm paydaşlarla daimi ve yaşayan bir bağlantıyı tesis edecek formda olmasına özel ehemmiyet gösterdik. Bu çerçevede Strateji ve Planlama Teşkilatı; merkez teşkilatı, Yüksek Planlama ve Uyum Konseyi (YPK), Ekonomik ve Toplumsal Kurul Sekretaryası, dış temsilcilikler (AB, OECD, DTÖ vb.), özel ihtisas komitelerinden oluşacaktır. Amacımız, gereksiz bürokrasinden uzak duracak ve sorunlara stratejik seviyede yaklaşan dinamik bir teşkilat kurmaktır.
Bu anlayışla kurumun merkez teşkilatı, dinamik gelişmelere süratle adapte olacak bir halde esnek bir çerçevede oluşturulacaktır. Strateji ve Planlama Teşkilatı, faaliyetlerini, katılımcılığı temel alarak, ortak akıl ve istişareyle, problemlerin kök sebeplerine odaklanarak, paydaşlarla tesirli iş birliği içinde, lokal, ulusal ve milletlerarası gelişme ve dinamikleri yakından takip ederek yürütecektir.
Bu kapsamda; planda belirlenen stratejik kesimlerde dinamik bir yapıda, daimi ve süreksiz özel ihtisas kurulları kurularak iş dünyası, akademi ve sivil toplum kuruluşlarıyla iç içe bir çalışma ortamı sağlanacaktır. Planlama bölüm uzmanları, çalışmalarına girdi olmak üzere nizamlı aralıklarla ve gündemli olarak saha ziyaretleri yapacak, bölümlerindeki kuruluşlarla fikir alışverişinde bulunacaktır.
Yerel kalkınma anlayışının uygulanması ve geliştirilmesinde motor misyonu üstlenecek halde yapılandırılacak olan kalkınma ajansları; ulusal, bölgesel, kentsel ve kırsal kalkınma ortasında tamamlayıcılık ve sinerji oluşturmak üzere lokal meselelere yönelik geliştirilen siyaset demetlerinin sonuçlarını, girdi olarak kullanılmak üzere yıllık bazda Strateji ve Planlanma Teşkilatı’na raporlayacaktır. Proje ömrüyle sonlu olmak üzere yerli ve yabancı uzmanlar kontratlı olarak istihdam edilebilecek; siyaset üretimi, araştırma ve karar süreçlerinde tecrübelerinden yararlanılacaktır.
Uluslararası kurumların ülkemizin memleketler arası rekabet gücünü etkileyecek siyaset ve düzenlemeleri, sonlu sayıda dış temsilciler yardımıyla yerinde ve yakından izlenecek; yeni düzenlemeler ve gelişmeler, siyaset dizaynına girdi oluşturacak biçimde raporlanacaktır.
Teşkilat, tüm kamu ve özel kuruluşlarla yakın iş birliği içinde çalışacak ve muhtaçlık duyduğu tüm bilgileri ilgili kurumlardan direkt toplama yetkisine sahip olacak; tüm kurumlar istenen bilgileri en kısa müddette vermekle mükellef olacaklardır.
“YÜKSEK PLANLAMA VE UYUM HEYETİ (YPK)”
Kamu kuruluşları ortasındaki uyum ve ilgili paydaşların kurumsal bir yapıda karar süreçlerine iştiraki, Yüksek Planlama ve Uyum Heyeti (YPK) vasıtasıyla sağlanacaktır. YPK, öncelikle Cumhurbaşkanı, parlamenter sisteme geçildiğinde de Başbakan’ın başkanlığında, Hazine ve Maliye, Ticaret, Tarım ve Orman, Sanayi ve Teknoloji, Güç ve Natürel Kaynaklar, Ulaştırma ve Altyapı, Etraf, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanları ile Strateji ve Planlama Teşkilatı Müsteşarı’ndan oluşur. Gündeme nazaran öteki bakan, müsteşar ve liderler da toplantılara davet edilebilir.
Makroekonomik, finansal, sektörel ve teşvik siyasetlerinin ana asılları YPK’da görüşülür. Bu alanlardaki düzenlemeler, YPK’ya, ilgili ünitelerce hazırlanmış tesir tahlilleri ile birlikte gönderilir. YPK’da onaylanmamış taslaklar TBMM’ye sevk edilemeyecek yahut uygulamaya konulamaz. Kamu yatırımlarının sektörel dağılımının belirlenmesi, makul bir fiyatın üzerindeki kamu yatırımları YPK tarafından karara bağlanır.
Büyük ölçekli, iktisadın rekabet gücünü artıracak, dışa bağımlılığı azaltacak, yüksek sermaye gerektiren imalat dalı yatırımları başta olmak üzere devletin katkısıyla gerçekleştirilecek projelere yönelik iş ve iş birliği modelleri ile kamu-özel iş birliği yatırımları, lakin YPK kararı/onayı ile uygulamaya konulabilir.”